“开设‘线上咨询’和‘线下专区’，通过远程服务平台、官方网站、政务服务窗口、热线电话等途径，强化环评咨询服务，加大环评政策宣传，帮助企业准确理解把握环评有关要求；持续对同类型基础设施项目和同一园区内同类型小微企业项目实行环评‘打捆审批’……”山东省生态环境厅日前印发《关于全力服务一季度“开门红”促进经济高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），提出了6部分27条实招硬招。

　　一条条“实招硬招”，将有力拉动环保有效投资，不断激发市场活力，全面提振市场主体发展壮大的信心与决心，全力服务一季度“开门红”，促进经济高质量发展。

　　山东省生态环境厅党组书记、厅长侯翠荣告诉记者：“近年来，全省生态环境系统认真贯彻落实省委省政府安排部署，坚决扛起生态环境部门在推进经济高质量发展中的责任，统筹推进生态环境高水平保护和经济高质量发展。《若干措施》的印发实施，将充分发挥生态环保对经济高质量发展的引导促进和服务支撑作用，以生态环境高水平保护促进经济高质量发展，为全省实现一季度‘开门红’和经济高质量发展贡献环保力量。”

　　据了解，《若干措施》制定过程中，努力做到三个紧密结合，即紧密结合绿色低碳高质量发展先行区建设重大战略部署，推动绿色低碳高质量发展；紧密结合山东省经济高质量发展各项部署安排，加强要素保障、拉动有效投资；紧密结合全省生态环境保护重点工作，以生态环境高水平保护促进经济高质量发展。

　　山东省生态环境厅一级巡视员葛为砚对记者说：“《若干措施》提出了一系列可操作、可实施的实招硬招，既提出要加强环评服务和环境要素保障，为经济高质量发展提供服务支撑；也提出要高质量发展生态环保产业、拉动环保有效投资，直接为经济高质量发展贡献力量；还提出要强化降碳减污和帮扶指导，为高质量发展腾出空间，不断提升企业绿色发展水平。”

　　《若干措施》提出，聚焦重点项目强化环评服务，加强环评政策咨询服务，深化环评审批制度改革。坚持专班推进，主动对接省发展改革委等部门，围绕今年省市县三级谋划的15000个重点项目，列出环评服务清单和管理台账，定期调度项目环评进展，主动帮扶指导。督促各市环评审批部门严格落实服务企业联络员制度，提前介入，提供精准“一对一”服务，开辟绿色通道，实行并联提速，做到即来即审。指导各市、县（市、区）环评审批部门定期与企业开展座谈交流，及时研究解决项目建设中遇到的生态环境问题。

　　实施大气污染物排放深度治理，推动重点流域“保水质、增颜值”，深入开展农村环境整治，进一步优化提升全省危险废物利用处置能力，推动重点领域降碳增效。全方位促进大气污染物减排，释放发展空间。2023年年底前，完成水泥、焦化行业全流程超低排放改造。开展挥发性有机物“夏病冬治”工作，做好突出问题排查整治。

　　《若干措施》确定，印发入河排污口监督管理工作方案，开展入河排污口溯源分析，提出“一口一策”整治措施，有序推进入河排污口规范化整治。积极探索多层面多领域减污降碳协同增效的有效模式，2023年6月底前，制定出台《山东省减污降碳协同增效实施方案》，加快形成有利于减污降碳的产业结构、生产方式。2023年年底前，搭建碳普惠平台，探索建立个人碳账户和多层次碳普惠核证减排量消纳渠道。

　　山东省生态环境厅综合与科技处处长林文华告诉记者：“《若干措施》提出要强化环境要素保障，通过对重点行业企业开展绩效分级管理并实施差异化管控、优化VOCs排放治理等措施，促进产业转型升级。要强化财政金融保障，通过建立生态环境资金预储备项目清单、健全完善省环保金融项目库等措施，拉动环保有效投资。”

　　《若干措施》提出，推进主要污染物总量减排，深挖污染物减排潜力，建立重点减排工程清单并动态更新，严格落实“要素跟着项目走”机制，指导各市统筹污染物指标为重大项目落地提供保障。持续开展重点行业绩效分级，实施重污染天气应急差异化管控。指导具备条件的长流程钢铁企业积极创建环境绩效A级，A级企业和引领性企业在重污染应急期间不停产限产，可以自主采取减排措施。认真落实《山东省“两高”建设项目碳排放指标收储调剂管理办法（试行）》，实行碳排放指标省级收储调剂，强化重大项目生态环境要素支撑，推动国家和省布局重大项目顺利落地。

　　《若干措施》明确，督促指导各市、县（市、区）及时将2023年中央提前下达对下转移支付资金落实到具体项目。配合省财政厅尽快下达2023年度省级生态文明建设财政奖补资金，加快资金项目实施进度，充分发挥财政资金效益。落实好绿色金融支持生态环境保护和生态环保产业发展政策，及时更新省环保金融项目库清单，2023年3月底前，新增入库项目100个左右，定期向金融机构推送融资需求，着力推动150亿元环保再贷款再贴现专项额度落地生效。

　　在前期对接580多家企业230亿元融资支持的基础上，会同省地方金融监管局继续组织对有融资需求的环保企业和EOD模式试点项目等开展精准金融辅导，2023年力争再新增200亿元以上融资支持。一季度，组织完成全省生态环境领域真抓实干成效明显地方督查激励对象评选。对受到激励的市、县（市、区），省级在安排大气、水污染防治资金时予以奖励。

　　山东省生态环境规划研究院院长、研究员谢刚对记者说：“《若干措施》提出，要强化科技创新，通过实施生态环保产业高质量发展311工程、深入推进清洁生产改造等措施，推进环保产业高质量发展。要强化帮扶指导，通过加强典型示范和政策帮扶、深入开展生态环保科技帮扶等措施，提升企业绿色发展水平。”

　　《若干措施》提出，积极推进生态环境科技成果转移转化，实施生态环保产业高质量发展“311”工程，深入推进清洁生产改造，扎实开展生态工业园区建设，深入开展生态环境导向的开发（EOD）模式试点。编制《山东省生态环保产业高质量发展“311”工程推进方案》，加快推进济南、青岛、淄博3大生态环保产业集群建设，打造10个生态环保产业特色园区，培育壮大100家生态环保产业龙头骨干企业。组织开展6-8家环保管家和环境医院试点，每个试点按规定给予最高50万元奖补。

　　选取10个园区或产业集群开展整体清洁生产审核创新试点，每个按规定最高给予100万元奖补。2023年3月底前，力争新批准建设3-5家生态工业园区，全年新批准建设或命名10家左右生态工业园区，对新获命名的生态工业园区，每个按规定给予最高300万元奖补。

　　《若干措施》指出，加强典型示范和政策帮扶，深入开展生态环保科技帮扶，全面落实重型柴油车远程监控“白名单”管理制度，加强监督执法帮扶，切实加强环境安全防控。在全省遴选100个左右抓生态环境保护、推动绿色低碳高质量发展的典型案例，加强宣传报道，引导各地政府和企业统筹推进生态环境高水平保护和经济高质量发展。健全“自动监测和电量监管全程监控＋问题线上整改审核”的闭环非现场执法体系，非现场执法比例达到30%以上，完善智慧监管执法系统，提升服务企业水平和监管执法效能。

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